Правительствующий сенат [Учреждение, России]

По делам войны царю Петру I часто приходилось отлучаться из столицы. В своё отсутствие он передавал власть доверенным лицам. Указ Петра I о создании Сената был издан в 1711 г. В нем говорилось: «Определили быть для отлучек наших Правительствующий сенат для управления».

Сенат, в отличие от Расправной палаты царя Фёдора Алексееви­ча, работавшей постоянно, поначалу лишь в отсутствие царя руко­водил всей государственной жизнью страны. Число его членов не превышало 10 человек. Ему подчинялись все канцелярии, приказы, губернаторы.

В 1721 г., когда в Петербурге торжественно праздновалась побе­да России над шведами в Северной войне, Сенат преподнёс царю титул императора. Россия стала именоваться империей. Петра I стали называть также «отцом Отечества», «Великим».

Должность Сената

Пётр I придавал большое значение Сенату. Им был написан доку­мент «Должность Сената», который он сам перерабатывал в течение шести лет. Документ определял, что Сенат — хранитель государствен­ных интересов. Сенат задумывался как коллегиальный орган. Предполагалось соблюдение равенства его членов при решении вопро­сов. Без общего согласия ни один указ в действие вступить не мог.

В документе прописывалось, насколько серьёзно сенаторы должны бы­ли относиться к своему делу: «Никому в Сенате не позволяется разговоры иметь о посторонних делах, которые не касаются к службе нашей, меньши же кому дерзновение иметь бездельными разговорами или шутками являть­ся». Пётр I строго определил и порядок поведения сенаторов на заседаниях: «Также съехався, как для сего дела, так в Сенат, лишних слов и болтанья не было... ни о чем ином, только о настоящем говорить. Также, кто станет го­ворить речи, другому не перебивать, но дать окончить, и потом другому го­ворить, как честным людям надлежит».

Генерал-прокурор Сената

Для наблюдения за порядком в Сенате была учреждена специаль­ная должность — генерал-прокурор. Генеральный прокурор обязан был сидеть на заседаниях Сената и наблюдать, чтобы сенаторы ра­ботали «истинно и ревностно, без потеряния времени». Он также должен был проверять, чтобы принятые решения исполнялись и проводились в жизнь, а «не на столе только дела вершились».

Прокуратуру называли — «око государево». Первым генерал-про­курором Сената стал сподвижник Петра I, человек незнатного про­исхождения Павел Иванович Ягужинский. Он имел целый штат обер-прокуроров. Подчинялись они непосредственно царю. Материал с сайта http://wiki-what.com

Сразу после дворцового переворота 1762 года вельможа Н. И. Панин представил Екатерине II разработанный им проект учреждения императорского Со­вета. Этот орган, состоящий из 6-8 доверенных лиц и наделённый зна­чительной властью (все законы должны проходить через рассмотрение Совета), серьёзно ограничил бы власть монарха. После долгих колеба­ний, найдя благовидный предлог, Екатерина отказалась от предложения Панина.

В 1763 г. императрица провела реформу Сената. По мнению Ека­терины, этот орган обладал избытком власти и подавлял всякую са­мостоятельность подчинённых ему учреждений.

Сенат был разделён на шесть департаментов, каждый из кото­рых имел строго оговорённый крут обязанностей. Часть его функций передавалась иным учреждениям. Сенат превратился в высшее судебное учреждение.